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海南山東等地改革緊鑼密鼓 地方國企頻頻發(fā)力混改和證券化

日期:2017-04-12

  地方國資國企改革加速推進。目前,海南、山東、山西、浙江等省份近期也明確了資產證券化與混合所有制改革的任務、目標。其中,湖南、重慶的目標最高,要求在2020年達到80%。

 

  

  1、發(fā)力國資證券化

 

  海南省國資委相關負責人表示,海南國企改革發(fā)展基金已注冊成立,首期規(guī)模為5億元,第二期將達到15億元,主要投資于可上市企業(yè),通過財務投資滾動發(fā)展。海南省將推進海墾控股集團、海鋼集團、金林集團等國企創(chuàng)造條件、培育新的后備上市公司資源,爭取“十三五”期間實現(xiàn)上市;積極謀劃海南橡膠、海南高速、海南礦業(yè)等上市公司在資本市場直接融資。今年海南省將改革重組一批骨干企業(yè),積極組建五大集團,包括信息產業(yè)集團、水務集團、旅游集團、糧食企業(yè)集團等,最終實現(xiàn)整體上市。

 

  “資產證券化是農墾集團化改革和創(chuàng)新的重點內容,也是‘扭虧保盈’三到五年計劃的重中之重。”海南省農墾投資控股集團總經理王業(yè)僑對中國證券報記者表示,今年海南農墾將重點發(fā)展八個產業(yè),即天然橡膠、熱帶水果、熱帶作物、草畜養(yǎng)殖、南繁制種、旅游健康地產、商貿物流、金融服務。目前已實現(xiàn)天然橡膠產業(yè)的整體上市。今后一段時間,八個產業(yè)將根據(jù)產業(yè)基礎、發(fā)展趨勢、資源現(xiàn)狀實現(xiàn)多種方式的證券化。

 

  作為海南省農墾集團公司下屬上市公司,海南天然橡膠產業(yè)集團股份公司相關負責人表示,資產證券化是公司發(fā)展的重要方向,旗下林產集團目前正在做上市準備,爭取年底前申報。

 

  山東省國資委4月7日發(fā)布的2017年工作要點顯示,今年將加快資產證券化步伐。充分利用境內外多層次資本市場,加快推進企業(yè)首發(fā)上市。充分發(fā)揮上市公司平臺作用,對行業(yè)優(yōu)質資產實施重組整合,加快推進主業(yè)資產整體上市和集團整體上市,指導推動1-2戶市縣國有控股上市公司在資本市場再融資。

 

  山西省副省長、省國資委黨委書記王一新在近日舉行的全省國資監(jiān)管工作會議上表示,未來一個時期內,山西省國企凡是能夠通過股改獨立上市的就獨立上市,凡是能裝進既有上市公司的逐步裝進上市公司,凡是二者皆不能的考慮逐步退出。從今年開始,山西18家國有控股上市公司每年都必須在資本市場上有動作。

 

  東北國企改革也在發(fā)力。哈爾濱市近日召開的國資國企改革與監(jiān)管工作會提出,今年哈爾濱市將力推市屬國企證券化、資本化,重點推進冰雪大世界上市工作,力爭明年上市;推動哈投公司發(fā)行境外債券,積極推進哈空調的國有股減持。

 

  目前,多數(shù)省份均提出了提高省屬集團資產證券化率的目標。其中,湖南、重慶的目標最高,要求在2020年達到80%;其他省份的目標大多在50%左右。

 

  2、混改向縱深推進

 

  截至目前,共有近20個省份出臺發(fā)展混合所有制經濟的指導文件,但各地進度不一,廣東、上海、山東、北京進度較快。

 

  海南省今年將全面推進混改,選擇一批省屬重點監(jiān)管企業(yè)的二級以下子公司和農墾農場經營實體,一企一策發(fā)展混合所有制經濟。目前,省屬企業(yè)中共有48戶二級企業(yè)發(fā)展混合所有制,占全部二級企業(yè)的15%。

 

  山東省提出,加快推進混合所有制改革。

 

  制定出臺省屬企業(yè)推進資產證券化、引進戰(zhàn)略投資者意見,指導混改試點企業(yè)深化試點工作并發(fā)揮示范帶動作用,篩選5-10戶企業(yè)規(guī)范推進員工持股試點。指導企業(yè)結合實際,采取企業(yè)間交叉持股、引進戰(zhàn)略投資者、員工持股、高管參股、出讓股權、實行項目跟投等方式,創(chuàng)新混改模式。組建基金群,充分發(fā)揮國惠基金平臺作用,撬動吸引各類社會資本參與國企混改。積極引入非國有資本參與國有企業(yè)改革,建立非國有資本參與省屬國有企業(yè)投資項目定期發(fā)布制度。

 

  在員工持股方面,浙江省國資委、省財政廳、浙江證監(jiān)局日前聯(lián)合公布浙江省第一批國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點企業(yè)名單,包括浙江勿忘農種業(yè)股份有限公司、浙江中醫(yī)藥大學中藥飲片有限公司、浙江省交通規(guī)劃設計研究院、杭州熱電集團有限公司和浙江海正藥業(yè)股份有限公司。首批試點將在8月31日前正式啟動。省有關部門后續(xù)將審核確定第二批試點企業(yè)名單和試點方案,在2018年底前完成試點。

標簽 混合所有制改革 地方國資國企改革

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