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法律法規(guī)政策
2016-08-03
(六)鼓勵航空消費。推動通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟融合,拓展通用航空新業(yè)態(tài)。促進通用航空與旅游業(yè)結合,在適宜地區(qū)開展空中游覽活動。鼓勵發(fā)展飛行培訓,提高飛行駕駛執(zhí)照持有比例。積極發(fā)展個人使用、企業(yè)自用等非經(jīng)營性通用航空,鼓勵開展航空體育與體驗飛行。利用會展、飛行賽事、航空文化交流等活動,支持通用航空俱樂部、通用航空愛好者協(xié)會等社會團體發(fā)展,擴大通用航空愛好者和消費者群體。
三、加快通用機場建設
(七)優(yōu)化規(guī)劃布局。完善綜合交通運輸體系,加強通用機場整體布局規(guī)劃,做好與各類交通運輸方式的相互銜接。在偏遠地區(qū)、地面交通不便的地區(qū)以及年旅客吞吐量1000萬人次以上的樞紐運輸機場周邊建設通用機場,改善交通運輸條件。在自然災害多發(fā)等地區(qū)以及大型城市等人口密集、地面交通擁堵嚴重地區(qū)建設通用機場,滿足搶險救災、醫(yī)療救護、反恐處突與公共管理等需要。在航空制造等重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及農產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點國有林區(qū)等地區(qū)建設通用機場,服務于工農林等通用航空活動。在世界自然文化遺產(chǎn)、國家級風景名勝區(qū)、重要體育產(chǎn)業(yè)基地等地區(qū)建設通用機場,促進空中游覽、航空體育、飛行培訓等發(fā)展。
(八)合理確定標準。綜合考慮人口、土地、空域資源、交通運輸、產(chǎn)業(yè)基礎等條件,立足市場需求和發(fā)展實際,因地制宜推進通用機場建設。合理確定通用機場建設規(guī)模和標準,通用機場設施要堅持經(jīng)濟、適用、美觀、綠色的原則,在確保運行安全的前提下,節(jié)約投資和降低運行成本。
(九)完善審核程序。由省級發(fā)展改革部門組織編制轄區(qū)內通用機場布局規(guī)劃,征得民航地區(qū)管理局、戰(zhàn)區(qū)空軍(空域管理部門)同意,報省級人民政府批準,抄報國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、民航局和中央軍委聯(lián)合參謀部、空軍。新建通用機場項目執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定,由省級人民政府按照批準的規(guī)劃審批(核準)。國家發(fā)展改革委、中央軍委聯(lián)合參謀部商有關方面研究建立通用機場升級轉換為運輸機場的機制。
(十)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。加強區(qū)域協(xié)作,推進京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)和重點城市群的綜合型通用機場建設,保障通用航空運營服務,打造區(qū)域通用航空網(wǎng)絡重要節(jié)點。鼓勵樞紐運輸機場所在城市建設綜合型通用機場,疏解樞紐運輸機場非核心業(yè)務。優(yōu)先支持支線機場增設通用航空設施,拓展業(yè)務范圍,兼顧區(qū)域通用航空運營服務綜合保障。鼓勵通用機場對社會開放并公布機場以及服務保障設施資料信息。引導相鄰地區(qū)打破行政區(qū)劃限制,共建共用通用機場。統(tǒng)籌加快通用航空空管、油料儲運、運營、維修等服務保障設施建設。
四、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級
(十一)提升制造水平。構建國家通用航空業(yè)研發(fā)創(chuàng)新體系,鼓勵建立通用航空業(yè)創(chuàng)新平臺,提高關鍵技術和部件的自主研發(fā)生產(chǎn)能力,加快提升國產(chǎn)化水平,發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權、質優(yōu)價廉的通用航空產(chǎn)品。支持大型水陸兩棲飛機、新能源飛機、輕型公務機、民用直升機、多用途固定翼飛機、專業(yè)級無人機以及配套發(fā)動機、機載系統(tǒng)等研制應用。推廣應用北斗導航、廣播式自動監(jiān)視等新技術,研發(fā)適用我國低空空域通信、導航、監(jiān)視、氣象與空中交通服務需求的核心裝備,開展重大適航審定實驗室等建設,提升行業(yè)運行、服務、安全的管理和技術水平。
(十二)促進產(chǎn)業(yè)集聚。優(yōu)先在空域、土地等條件具備的地方,建設50個綜合或專業(yè)示范區(qū),促進通用航空業(yè)集聚發(fā)展。培育和打造具備國際先進水平的通用航空制造龍頭企業(yè),逐步形成一批具有核心競爭力的骨干企業(yè),支持眾多中小企業(yè)集聚創(chuàng)新,發(fā)展先進通用航空裝備、專業(yè)化配套系統(tǒng)和設備。推動運營服務創(chuàng)新,加強綜合保障能力建設,促進管理改革措施在區(qū)域內先行先試。鼓勵地方創(chuàng)新配套政策,積極吸引社會資本,發(fā)展與各地經(jīng)濟聯(lián)系緊密的通用航空優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)揮通用航空產(chǎn)業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。
(十三)深化國際合作。積極對接和吸納國際通用航空業(yè)優(yōu)質資源,加強通用航空制造、運營管理、飛行培訓等領域的合作,引進、消化和吸收先進技術,提升我國通用航空產(chǎn)品設計和制造水平。創(chuàng)新國際合作模式,鼓勵創(chuàng)建通用航空國際研發(fā)合作平臺及國際化通用航空工程中心,增強技術創(chuàng)新能力。鼓勵和支持通用航空企業(yè)依托“一帶一路”戰(zhàn)略、自由貿易區(qū)等政策優(yōu)勢,促進具備比較優(yōu)勢的通用航空產(chǎn)品“走出去”,積極開拓國外市場,提升自主品牌的國際競爭力。
圖片來源:找項目網(wǎng)

