國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》

2016-08-09

發(fā)揮國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)全國(guó)創(chuàng)投市場(chǎng)培育和發(fā)展的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類社會(huì)資本為符合條件的科技型中小微企業(yè)提供融資支持。制定和完善科技型中小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)。支持高成長(zhǎng)性的科技型中小微企業(yè)發(fā)展，培育一批掌握行業(yè)“專精特新”技術(shù)的“隱形冠軍”。推動(dòng)形成一批專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，面向科技型中小微企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、大型共用軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)等服務(wù)。探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建立有效運(yùn)行的良好機(jī)制，為科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新的不同環(huán)節(jié)、不同階段提供集成化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化支撐服務(wù)。

三、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、政策為引導(dǎo)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)緊密結(jié)合。完善科技計(jì)劃組織管理方式，確立企業(yè)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的科技計(jì)劃中決策者、組織者、投資者的功能實(shí)現(xiàn)方式，發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃作為資源配置和動(dòng)員手段促進(jìn)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所深度合作的作用。改革完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟形成和運(yùn)行機(jī)制，按照自愿原則和市場(chǎng)機(jī)制，深化產(chǎn)學(xué)研、上中下游、大中小企業(yè)的緊密合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。在戰(zhàn)略性領(lǐng)域探索企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的合作模式。允許符合條件的高等學(xué)校和科研院所科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，帶著科研項(xiàng)目和成果到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作和創(chuàng)辦企業(yè)。開(kāi)展高等學(xué)校和科研院所設(shè)立流動(dòng)崗位吸引企業(yè)人才兼職試點(diǎn)，允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等學(xué)校新聘工程類教師的必要條件。