1.突出資本回報(bào)的考核要求。將企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值和盈利狀況作為年度考核重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和行業(yè)平均資本回報(bào)水平，加強(qiáng)與資本市場(chǎng)對(duì)標(biāo)，確定差異化的資本成本率。將國(guó)有資本保值增值能力和可持續(xù)發(fā)展能力作為任期考核重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)中長(zhǎng)期業(yè)績(jī)的考核。

 

　　2.根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、管理短板和產(chǎn)業(yè)功能，合理確定不同企業(yè)的考核重點(diǎn)，設(shè)置有針對(duì)性的考核指標(biāo)。

 

　　3.鼓勵(lì)企業(yè)在符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的前提下積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

 

　　(二)主業(yè)處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類(lèi)中央企業(yè)。以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在保證合理回報(bào)和國(guó)有資本保值增值的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、保障國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)情況的考核。

 

　　1.將企業(yè)承擔(dān)國(guó)家安全、行業(yè)共性技術(shù)或國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容納入業(yè)績(jī)考核。考核指標(biāo)及權(quán)重視企業(yè)具體情況確定。

 

　　2.調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)效益與資本回報(bào)考核機(jī)制。根據(jù)企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家安全、行業(yè)共性技術(shù)或國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)資本占用情況和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)考核權(quán)重，合理確定經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)的資本成本率。

 

　　3.企業(yè)承擔(dān)的國(guó)家安全、行業(yè)共性技術(shù)或國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)完成情況較差的企業(yè)，無(wú)特殊客觀原因的，在業(yè)績(jī)考核中予以扣分或降級(jí)處理。

 

　　(三)公益類(lèi)中央企業(yè)。以支持企業(yè)更好地保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，重點(diǎn)考核產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、成本控制、營(yíng)運(yùn)效率和保障能力。

 

　　1.強(qiáng)化考核公益性業(yè)務(wù)完成情況和保障能力，考核指標(biāo)及權(quán)重視企業(yè)具體情況確定。

 

　　2.根據(jù)不同企業(yè)特點(diǎn)，有區(qū)別地將經(jīng)濟(jì)增加值和國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)納入年度和任期考核，適當(dāng)降低考核權(quán)重和回報(bào)要求。

 

　　3.引入社會(huì)評(píng)價(jià)。對(duì)企業(yè)提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、營(yíng)運(yùn)效率、成本控制和安全保障能力，引入第三方評(píng)價(jià)，將相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果納入業(yè)績(jī)考核。對(duì)第三方評(píng)價(jià)結(jié)果較差的企業(yè)，根據(jù)具體情況，在業(yè)績(jī)考核中予以扣分或降級(jí)處理。

 

　　三、建立特殊事項(xiàng)管理清單制度

 

　　根據(jù)中央企業(yè)戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，進(jìn)一步完善企業(yè)功能分類(lèi)考核體系，探索建立特殊事項(xiàng)管理清單制度，將企業(yè)承擔(dān)的對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有重大影響的特殊事項(xiàng)列入管理清單，作為考核指標(biāo)確定和結(jié)果核定的重要參考依據(jù)。納入清單的特殊事項(xiàng)主要包括：

 

　　(一)保障國(guó)家安全。

 

　　1.國(guó)防安全。在推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展、完善武器裝備科研生產(chǎn)體系、國(guó)防動(dòng)員體系、交通戰(zhàn)備及國(guó)家安全建設(shè)等方面承擔(dān)的任務(wù)，主要包括國(guó)防軍事裝備與技術(shù)的研發(fā)、軍品生產(chǎn)任務(wù)、重大任務(wù)的裝備保障等。

 

　　2.能源資源安全。在重要能源資源勘查、開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、建設(shè)、儲(chǔ)備等方面承擔(dān)的任務(wù)，主要包括石油天然氣及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)采、戰(zhàn)略通道建設(shè)、重要商品和戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備等。

 

　　3.糧食安全。在落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控任務(wù)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)等特殊時(shí)期承擔(dān)的任務(wù)，主要包括理順糧油等產(chǎn)品的生產(chǎn)、收儲(chǔ)、流通、加工、貿(mào)易等環(huán)節(jié)，調(diào)節(jié)區(qū)域供應(yīng)和結(jié)構(gòu)平衡等。

 

　　4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面承擔(dān)的任務(wù)，主要包括網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟硬件研制任務(wù)、技術(shù)手段建設(shè)，以及保障網(wǎng)絡(luò)信息安全、特殊通信和應(yīng)急通信等。

 

　　(二)提供公共服務(wù)。承擔(dān)政府賦予的部分公共服務(wù)職能。主要包括電網(wǎng)領(lǐng)域的農(nóng)村電網(wǎng)改造、電網(wǎng)建設(shè)與相關(guān)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)調(diào)度和安全質(zhì)量、普遍服務(wù)等;電信領(lǐng)域的村村通工程、互聯(lián)互通和普遍服務(wù)等;鐵路、郵政領(lǐng)域的普遍服務(wù)等。

圖片來(lái)源：找項(xiàng)目網(wǎng)

國(guó)企改革 央企功能分類(lèi)考核