市場監(jiān)管新機制逐步建立。精簡事前審批，加強事中事后監(jiān)管，探索市場監(jiān)管新模式。建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制，強化企業(yè)自我約束功能。建立企業(yè)信息公示制度、經營異常名錄制度和嚴重違法失信企業(yè)名單制度，實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依托全國信用信息共享平臺建立政府部門之間信息共享與聯(lián)合懲戒機制，建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網站。通過信用監(jiān)管機制，提高信息透明度，降低市場交易風險，減少政府監(jiān)管成本，提高經濟運行效率。

市場監(jiān)管體制改革取得初步成效。針對權責交叉、多頭執(zhí)法等問題，推進行政執(zhí)法體制改革，整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權，推進綜合執(zhí)法。各地積極探索綜合執(zhí)法改革，優(yōu)化執(zhí)法資源，形成監(jiān)管合力，提高基層監(jiān)管效率。同時，確定了“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，明確了行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責。

市場監(jiān)管法律法規(guī)體系逐步完善。按照全面依法治國、建設法治政府的要求，加強市場監(jiān)管法治建設。制修訂公司法、消費者權益保護法、特種設備安全法、商標法、廣告法等，基本形成比較完備的市場監(jiān)管法律法規(guī)體系，運用法治思維和法治方式加強市場監(jiān)管的能力不斷提升。

市場秩序和市場環(huán)境不斷改善。強化生產經營者主體責任，依法規(guī)范生產、經營、交易行為，加強質量標準管理，產品質量監(jiān)督抽查合格率不斷提高。加強消費品、食品藥品質量安全監(jiān)管，對消費品實現(xiàn)從生產到流通的全過程管理。消費環(huán)境不斷改善，消費者權益保護邁上新臺階。中國消費者協(xié)會和各類消協(xié)組織不斷發(fā)展，成為維護消費者權益的重要力量。改進和加強競爭執(zhí)法，加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度，加強市場價格行為監(jiān)管，加強網絡市場、電子商務等新領域監(jiān)管，積極開展監(jiān)督檢查，打擊傳銷和規(guī)范直銷，打擊侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品的行為，產品和服務質量不斷提升，市場經濟秩序進一步好轉。

當前我國正處于經濟轉型和體制完善的過程中，雖然市場監(jiān)管取得突出成效，但市場秩序、市場環(huán)境還存在一些矛盾和問題。主要是，假冒偽劣、虛假宣傳、盜版侵權、價格違法行為和食品藥品安全等問題多發(fā)，企業(yè)的主體責任意識不強，消費者維權難；市場競爭不充分與過度競爭并存，壟斷現(xiàn)象與不正當競爭行為時有發(fā)生，尤其是行業(yè)壟斷、地方保護、市場分割等問題比較突出；市場信用體系不健全，信用意識淡薄，各種失信行為比較普遍；行業(yè)協(xié)會、中介組織監(jiān)督和約束作用發(fā)揮不夠，公眾監(jiān)督比較缺乏，推進社會共治不足；行政審批仍較多，百姓投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)節(jié)多、程序復雜，市場準入門檻較高；政府職能轉變不到位，市場監(jiān)管體制機制不適應經濟發(fā)展的需要等。這些問題，影響著市場機制作用的發(fā)揮，影響著資源的優(yōu)化配置，影響著我國經濟的健康發(fā)展。

二、加強和改善市場監(jiān)管的重要意義

在全球經濟格局調整和競爭優(yōu)勢重塑的重要時期，在我國經濟轉型和體制完善的關鍵時期，加強和改善市場監(jiān)管具有重要意義。

加強和改善市場監(jiān)管，是完善社會主義市場經濟體制的迫切需要。我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍存在不少問題。主要是，市場秩序不規(guī)范，以不正當手段謀取經濟利益的現(xiàn)象廣泛存在；生產要素市場發(fā)展滯后，要素閑置和大量有效需求得不到滿足并存；市場規(guī)則不統(tǒng)一，部門和地方保護主義大量存在；市場競爭不充分，阻礙優(yōu)勝劣汰和結構調整；等等。這些問題不解決，完善的社會主義市場經濟體制難以形成，迫切需要加強和改善市場監(jiān)管，破除制約體制完善的各種障礙。

加強和改善市場監(jiān)管，是加快政府職能轉變的迫切需要。

圖片來源：找項目網

國發(fā)〔2017〕6號 關于印發(fā)十三五規(guī)劃