國有資產(chǎn)轉讓程序

2016-12-26

　國有資產(chǎn)轉讓涉及到國有資產(chǎn)監(jiān)管的特別規(guī)定，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理暫行辦法》以及相應產(chǎn)權交易機構的交易規(guī)則之規(guī)定，對于轉讓方而言，國有資產(chǎn)交易可以分為以下幾個步驟：

　　一、形成決議

　　1、確定轉讓方主體

　　主體確定的依據(jù)是國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證。如果轉讓標的物是企業(yè)有形資產(chǎn)，則企業(yè)本身為轉讓方，如果轉讓標的物是企業(yè)股權，則企業(yè)的投資方即股東為轉讓方。

　　2、轉讓方案形成決議

　　企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓應當做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進行審議，并形成書面決議。這一環(huán)節(jié)屬于企業(yè)內(nèi)部決策程序，即制定的資產(chǎn)轉讓方案需經(jīng)不同企業(yè)的不同決策層審議，如國有獨資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會審議;國有獨資公司由董事會審議，沒有設立董事會的由總經(jīng)理辦公會審議。同時轉讓方案還應聽取職工代表大會的意見。

　　3、將轉讓方案形成的決議向主管部門申請批準

　　二、主管部門審批

　　必須將企業(yè)的轉讓方案形成的決議報經(jīng)主管部門審批。這一環(huán)節(jié)是國有資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)轉讓事項的首次審批，主要是對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)轉讓決議的審核。

　　三、清產(chǎn)核資及財務審計

　　清產(chǎn)核資應編制資產(chǎn)負債表和資產(chǎn)移交清冊，做到賬、卡、物、現(xiàn)金等齊全、準確、一致，要按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，核實和界定國有資本金及其權益，其中國有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國有資產(chǎn)。財務審計由委托的會計師事務所實施，包括對企業(yè)法定代表人的離任審計。

　　四、評估機構進行評估

　　由轉讓方按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國務院令第91號)聘請具備資格的資產(chǎn)評估事務所，評估范圍包括企業(yè)的有形資產(chǎn)如機器、房產(chǎn)、土地使用權和無形資產(chǎn)如專利權、非專利技術、商標權、商譽等，另外還包括股權。評估基礎是清產(chǎn)核資和財務審計結果。

　　五、公告

　　公告期為20個工作日，由產(chǎn)權交易機構刊登在省級以上公開發(fā)行的經(jīng)濟或金融類報刊和產(chǎn)權交易機構的網(wǎng)站上，公開披露有關企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓信息，廣泛征集受讓方。

　　六、選擇受讓方

　　經(jīng)公告產(chǎn)生兩個以上受讓方時，以拍賣或招投標方式進行產(chǎn)權交易。只有一個受讓方的，可采取協(xié)議方式轉讓。此時受讓方的資質、商業(yè)信譽、經(jīng)營情況、財務狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模都將成為轉讓是否成功必要條件。

　　七、簽訂合同

　　轉讓成交后，轉讓方和受讓方簽訂國有資產(chǎn)轉讓合同，取得產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證。如果是以協(xié)議方式轉讓的，應當將雙方草簽的協(xié)議提交公司決策層審議，如國有獨資企業(yè)由總經(jīng)理辦公會審議;國有獨資公司由董事會審議，沒有設立董事會的由總經(jīng)理辦公會審議。

　　八、審批備案

　　轉讓方將股權轉讓的相關文字書面材料報國有產(chǎn)權主管部門審批或備案登記。

　　九、產(chǎn)權變更登記

　　轉讓方和受讓方憑產(chǎn)權交易機構出具的產(chǎn)權交易憑證以及相應的材料辦理產(chǎn)權變更登記手續(xù)。