第一條 為促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，優(yōu)化政府投資方式，發(fā)揮政府資金的引導作用和放大效應，提高政府資金使用效率，吸引社會資金投入政府支持領域和產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)[2016]18號)、《國務院關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2016]53號)、《國務院關于創(chuàng)新重點領域投融資機制 鼓勵社會投資的指導意見》(國發(fā)[2014]60號)等法律法規(guī)和有關文件精神，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，是指有政府出資，主要投資于非公開交易企業(yè)股權的股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。

 

　　第三條 政府出資資金來源包括財政預算內投資、中央和地方各類專項建設基金及其它財政性資金。

 

　　第四條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金可以采用公司制、合伙制、契約制等組織形式。

 

　　第五條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金由基金管理人管理基金資產(chǎn)，由基金托管人托管基金資產(chǎn)。

 

　　第六條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金應堅持市場化運作、專業(yè)化管理原則，政府出資人不得參與基金日常管理事務。

 

　　第七條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金可以綜合運用參股基金、聯(lián)合投資、融資擔保、政府出資適當讓利等多種方式，充分發(fā)揮基金在貫徹產(chǎn)業(yè)政策、引導民間投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長等方面的作用。

 

　　第八條 國家發(fā)展改革委會同地方發(fā)展改革部門對政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)務活動實施事中事后管理，負責推動政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金行業(yè)信用體系建設，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展報告，維護有利于行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好市場秩序。

 

　　第二章 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的募集和登記管理

 

　　第九條 政府向產(chǎn)業(yè)投資基金出資，可以采取全部由政府出資、與社會資本共同出資或向符合條件的已有產(chǎn)業(yè)投資基金投資等形式。

 

　　第十條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金社會資金部分應當采取私募方式募集，募集行為應符合相關法律法規(guī)及國家有關部門規(guī)定。

 

　　第十一條 除政府外的其他基金投資者為具備一定風險識別和承受能力的合格機構投資者。

 

　　第十二條 國家發(fā)展改革委建立全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)，并指導地方發(fā)展改革部門建立本區(qū)域政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記子系統(tǒng)。中央各部門及其直屬機構出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金募集完畢后二十個工作日內，應在全國政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記系統(tǒng)登記。地方政府或所屬部門、直屬機構出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金募集完畢后二十個工作日內，應在本區(qū)域政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金信用信息登記子系統(tǒng)登記。發(fā)展改革部門應于報送材料齊備后五個工作日內予以登記。

 

　　第十三條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金的投資方向，應符合區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策及其他國家宏觀管理政策，能夠充分發(fā)揮政府資金在特定領域的引導作用和放大效應，有效提高政府資金使用效率。

 

　　第十四條 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金在信用信息登記系統(tǒng)登記后，由發(fā)展改革部門根據(jù)登記信息在三十個工作日內對基金投向進行產(chǎn)業(yè)政策符合性審查，并在信用信息登記系統(tǒng)予以公開。對于未通過產(chǎn)業(yè)政策符合性審查的政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金，各級發(fā)展改革部門應及時出具整改建議書，并抄送相關政府或部門。

 

　　第十五條 國家發(fā)展改革委負責中央各部門及其直屬機構政府出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。地方各級發(fā)展改革部門負責本級政府或所屬部門、直屬機構政府出資設立的產(chǎn)業(yè)投資基金材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查。以下情況除外：

 

　　(一)各級地方政府或所屬部門、直屬機構出資額50億元人民幣(或等值外幣)及以上的，由國家發(fā)展改革委負責材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查;

 

　　(二)50億元人民幣(或等值外幣)以下超過一定規(guī)模的縣、市地方政府或所屬部門、直屬機構出資，由省級發(fā)展改革部門負責材料完備性和產(chǎn)業(yè)政策符合性審查，具體規(guī)模由各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展改革部門確定。

圖片來源：找項目網(wǎng)

發(fā)改財金規(guī)[2016]2800號 政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金