（二）強化部門聯(lián)動。

依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管作用，建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動的工作機制，形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、溝通順暢、齊抓共管的監(jiān)管格局。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，健全行業(yè)監(jiān)管機構和隊伍，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用，履行專業(yè)監(jiān)管職責，進一步規(guī)范行業(yè)領域市場秩序。綜合監(jiān)管部門要強化市場秩序、市場環(huán)境的綜合監(jiān)管，維護全國統(tǒng)一大市場，維護公平競爭的市場機制，維護廣大消費者合法權益，推動市場經濟繁榮發(fā)展。建立健全行業(yè)監(jiān)管部門和綜合監(jiān)管部門的協(xié)調配合機制，行業(yè)監(jiān)管部門沒有專門執(zhí)法力量或執(zhí)法力量不足的，應充分發(fā)揮綜合監(jiān)管部門市場監(jiān)管骨干作用，推動跨行業(yè)、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，形成促進行業(yè)發(fā)展和統(tǒng)一市場協(xié)同發(fā)展的格局。完善不同層級部門之間執(zhí)法聯(lián)動機制，科學劃分不同層級的執(zhí)法權限，增強縱向聯(lián)動執(zhí)法合力。

（三）加強基層建設。

按照市場監(jiān)管執(zhí)法重心下移的要求，推動人財物等資源向基層傾斜，加強基層執(zhí)法能力建設。充實執(zhí)法力量，加強業(yè)務培訓，優(yōu)化基層干部年齡結構和知識結構，建設高素質、專業(yè)化的執(zhí)法隊伍。推行行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類公務員分類改革，完善市場監(jiān)管人員激勵機制。研究制定基層執(zhí)法裝備配備標準，合理保障基層裝備投入，配備執(zhí)法記錄儀、檢驗檢測設備等先進設備，提高現(xiàn)代科技手段在執(zhí)法辦案中的應用水平。應結合實際需要和財力可能，統(tǒng)籌安排基層執(zhí)法能力建設經費，并通過優(yōu)化支出結構、提高資金使用效益予以合理保障。

（四）推動社會共治。

順應現(xiàn)代治理趨勢，努力構建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的社會共治新機制。強化生產經營者的主體責任，企業(yè)要履行好質量管理、營銷宣傳、售后服務、安全生產等方面的義務，引導企業(yè)成為行業(yè)秩序、市場環(huán)境的監(jiān)督者和維護者，培育有社會責任的市場主體。引導非公經濟組織加強黨建、團建工作，自覺依法依規(guī)經營。結合行業(yè)組織改革，加強行業(yè)組織行業(yè)自治功能，鼓勵參與制定行業(yè)標準和行業(yè)自律規(guī)范，建立行業(yè)誠信體系，充分發(fā)揮服務企業(yè)發(fā)展、規(guī)范行業(yè)主體行為、維護行業(yè)秩序的重要作用。充分利用認證認可檢驗檢測等第三方技術手段，為市場監(jiān)管執(zhí)法提供技術支撐。積極推動社會共治立法，明晰社會共治主體的權利和義務，加強社會公眾、中介機構、新聞媒體等對市場秩序的監(jiān)督，發(fā)揮消費者對生產經營活動的直接監(jiān)督作用，健全激勵和保護消費者制度，構筑全方位市場監(jiān)管新格局。

五、推動市場監(jiān)管法治建設

適應市場監(jiān)管工作新需要，加強市場監(jiān)管法治建設，完善法律法規(guī)體系，推進依法行政，強化執(zhí)法能力保障，確保市場監(jiān)管有法可依、執(zhí)法必嚴、清正廉潔、公正為民。

（一）完善法律法規(guī)。

根據市場監(jiān)管實際需要和行政審批制度改革情況，加快市場監(jiān)管法律法規(guī)體系建設，完善商事法律制度。完善市場監(jiān)管重點領域立法，研究推動市場競爭、產品質量、外國投資、電子商務等領域的立法。夯實商事制度改革法治基礎，適時推動反不正當競爭法、標準化法、無證無照經營查處辦法等法律、行政法規(guī)的制修訂工作，加強相關配套規(guī)章的制定、修改和廢止工作。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為。

圖片來源：找項目網

國發(fā)〔2017〕6號 關于印發(fā)十三五規(guī)劃